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Le ragioni dell’ambiente (responsabilità delle persone
giuridiche)
Pubblicato su La Nuova Ecologia (rubrica Ecolex) novembre
2005
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Ci avviamo verso la fine della legislatura ed ancora non si è riusciti,
nonostante le numerose dichiarazioni di intenti, ad ottenere l’introduzione
nel codice penale dei delitti contro l’ambiente, la cui utilità per il
contrasto della criminalità ambientale è stata da più parti ricordata.
Ne è prova la mole di risultati positivi ottenuti
attraverso l’introduzione dell’articolo 53bis nel “Decreto Ronchi” nel
contrasto alle attività finalizzate al traffico dei rifiuti.
Penso si possa affermare che non è intenzione del
legislatore contrastare, se non a parole, certe situazioni di illegalità.
La prova, tangibile, è data da alcune
disposizioni da tempo in vigore.
Va premesso che le sanzioni penali sono
applicabili, in base ad un principio del nostro ordinamento che stabilisce
l’inapplicabilità della sanzione penali alle persone giuridiche (si dice,
infatti, che “societas delinquere non
potest”).
Ciò significa, in parole semplici, che se un’impresa che inquina è
organizzata come società per azioni, risponderà di eventuali reati il suo
amministratore (o altro soggetto delegato) e non la società che da
quell’azione illecita trae profitto.
Di questa singolare situazione si è ben resa conto la Comunità Europea che
aveva emanato a tale proposito specifici atti normativi.
Il nostro Paese
li ha recepiti con la Legge 29 settembre 2000 n. 300 attraverso la quale è
stato delegato il governo a disciplinare la responsabilità amministrativa delle
persone giuridiche e degli enti privi di personalità giuridica.
Con un decreto
legislativo (il 2312001) il governo ha utilizzato la delega solo in parte, non
prevedendo la responsabilità amministrativa di quegli enti non solo per i reati
in materia di tutela dell’ambiente e del territorio, ma anche per quelli di
omicidio colposo e lesioni colpose commessi in violazione delle norme per la
prevenzione degli infortuni sul lavoro ovvero di tutela dell’igiene e della
salute sul lavoro.
Si tratta di una scelta veramente singolare che
molti commentatori hanno, senza mezzi termini, attribuito alle pressioni del
mondo dell’impresa.
Come ci si poteva dunque aspettare da chi è
attento solo alle ragioni degli imprenditori che inquinano una qualche
attenzione per l’ambiente?
Le numerose sollecitazioni da parte delle
associazioni di tutela ambientale e da numerosi giuristi sono sempre rimaste
inascoltate.
Chissà se, magari per esigenze di campagna
elettorale, qualcosa cambierà?
Luca RAMACCI
