Sez. 3, Sentenzan. 25463 del 08/06/2004 (Cc. 15/04/2004 n.00481 ) Rv. 228689
Presidente: Papadia U. Estensore: Squassoni C. Imputato: P.M. in proc. Bono. (Conf.)
(Annulla con rinvio, Gip Trib.Torino, 6 agosto 2003).
SANITÀ PUBBLICA - IN GENERE - Gestione dei rifiuti - Reato di abbandono o deposito incontrollato - Condizioni per la sua configurabilità - Reato di realizzazione o gestione di discarica - Differenze.
CON MOTIVAZIONE

Massima (Fonte CED Cassazione)
In tema di smaltimento dei rifiuti, l'abbandono di rifiuti effettuato dal titolare di una impresa configura il reato di cui all'art. 51, comma secondo, del D.Lgs. 5 febbraio 1997 n. 22 anche se effettuato occasionalmente ed in misura limitata, atteso che l'assenza di caratteristiche quantitative e di sistematicità costituisce esclusivamente elemento di differenziazione del reato de quo da quello di realizzazione o gestione di una discarica non autorizzata previsto dal comma terzo del citato articolo 51.

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: Camera di consiglio
Dott. PAPADIA Umberto - Presidente - del 15/04/2004
Dott. ZUMBO Antonio - Consigliere - SENTENZA
Dott. DE MAIO Guido - Consigliere - N. 00481
Dott. SQUASSONI Claudia - Consigliere - REGISTRO GENERALE
Dott. GRILLO Carlo - Consigliere - N. 045374/2003
ha pronunciato la seguente:

SENTENZA
sul ricorso proposto da:
PUBBLICO MINISTERO PRESSO GIP TRIBUNALE di TORINO;
nei confronti di:
1) BONO RAFFAELE N. IL 22/10/1978;
avverso SENTENZA del 06/08/2003 GIP TRIBUNALE di TORINO;
sentita la relazione fatta dal Consigliere Dott. SQUASSONI CLAUDIA;
lette le conclusioni del P.G.: annullarsi l'impugnata sentenza con trasmissione atti al Tribunale di Torino per ulteriore corso. MOTIVI DELLA DECISIONE
In presenza di una richiesta del Pubblico Ministero di emissione di decreto penale di condanna a carico di Bono Raffaele per il reato di cui all'art. 51 c. 2 D. L.vo 22/1997, il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Torino ha emesso, ex dell'art. 129 c.p.p., sentenza con la quale ha dichiarato che il fatto non sussiste; a sostegno di tale conclusione, il Giudice ha rilevato che la condotta di abbandono di rifiuti aveva carattere occasionale e, pertanto, non integrava la fattispecie di reato.
Avverso la decisione, il Pubblico Ministro ha proposto appello, che la Corte qualifica ricorso per Cassazione in quanto la sentenza di proscioglimento dell'imputato, emessa a sensi degli artt. 129, 459 c. 3 c.p.p., è solo sindacabile come hanno chiarito le Sezioni Unite (sentenza 11.5.1993, Amato).
Nei motivi di impugnazione, il Ricorrente deduce violazione di legge e osserva che l'abbandono di rifiuti (che per avere rilevanza penale deve essere effettuato, come nel caso in esame, da titolari di imprese) integra l'ipotesi del contestato reato anche se occasionale ed in misura limitata senza la necessità di quelle caratteristiche, quantitative o di sistematicità, che connotano l'esistenza di una discarica. Il Collegio ritiene che la deduzione sia meritevole di accoglimento. Il D. L.vo 22/1997 non fornisce una nozione di "abbondono" di rifiuti che è stata, tuttavia, enucleata dalla giurisprudenza in relazione alla diversa nozione di "discarica"; si è, in tale modo, evidenziata la natura occasionale e discontinua dell'attività di abbandono rispetto a quella abituale o organizzata di discarica.
Pertanto il Giudice ha ritenuto necessario per il perfezionamento della fattispecie un requisito - reiterazione della condotta - che esula dal testo normativo ed è escluso dalla giurisprudenza di legittimità.
P.Q.M.
La Corte annulla la sentenza impugnata con rinvio al Tribunale di Torino.
Così deciso in Roma, il 15 aprile 2004.
Depositato in Cancelleria il 8 giugno 2004